El 1 de diciembre de 2022, el Congreso aprobó la Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes, más conocida como la “Ley de startups”, y su objetivo es establecer un marco normativo específico para apoyar la creación y el crecimiento de las empresas emergentes.
¿A qué empresas afecta esta ley?
Esta ley no afecta a todas las empresas de nueva creación, ya que para considerar que una compañía es emergente debe cumplir una serie de requisitos. Una startup es una empresa constituida con grandes posibilidades de crecimiento, y que sale al mercado rápidamente en busca de financiamiento. La Ley de Startups establece las bases que encuadran a este tipo de organizaciones:
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Empresas con una propuesta de valor innovadora, y en la mayoría de ocasiones, digital.
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Empresas de nueva creación o con una antigüedad de hasta 5 años, como mucho 7 en casos estratégicos como las compañías de biotecnología, energía e industriales.
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Empresas con sede o domicilio social establecido permanentemente en España, y con el 60% de la plantilla contratada en el país.
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Empresas que no hayan distribuido dividendos y no coticen en ningún mercado de valores.
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Empresas con un volumen de negocio acumulado de máximo 10 millones de euros.
Esta ley es la primera en Europa orientada específicamente a crear un sistema emprendedor en el espacio europeo. Uno de sus objetivos es duplicar el número de empresas unicornio en la UE para el 2030.
Principales novedades
El documento, que ya está publicado en el BOE, introduce novedades para (i) las gestoras y los fondos, (ii) las startups, sus inversores y emprendedores y (iii) los impatriados. Esta ley cuenta con una serie de medidas más flexibles para facilitar la creación de startups gracias a las novedades en cuanto a agilidad administrativa y mayores atractivos fiscales.
Agilidad administrativa
Se busca agilizar los trámites administrativos. Se propone:
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Establecer una ventanilla única y telemática para la certificación de estas empresas.
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Eliminar los aranceles y registrales cuando se trate de sociedades limitadas (S.L.) y de empresas constituidas por vía electrónica.
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Eliminar el requisito de obtener el NIE para inversores no residentes, exigiendo únicamente el NIF.
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Facilitar la obtención del visado y la residencia a trabajadores altamente cualificados y a extranjeros no residentes durante un mínimo de 5 años.
Atractivos fiscales
Se implementan para fomentar la inversión y atraer talento internacional. La Ley de Startups contempla las siguientes medidas:
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Reducción del tipo impositivo sobre el Impuesto de Sociedades y el Impuesto sobre la Renta de No Residentes, del tipo general del 25% al 15%) en los cuatros primeros ejercicios desde que la base imponible es positiva.
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Incorpora beneficios fiscales en la tributación de las stock options, la deducción por inversión o en la tributación de la propia startup. Se eleva el importe de la exención de tributación de 12.000 a 50.000 euros anuales.
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Se flexibiliza el régimen de autocartera de las startups, y permite que no incurran en causa de disolución por pérdidas (se amplía el límite hasta que no hayan transcurrido tres años desde su constitución).
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Ampliación de la base máxima de deducción por inversión de 60.000 a 100.000 euros anuales y el tipo de deducción del 30 al 50%.
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Se bonificará el 100% de la cuota del Régimen Especial de Trabajo Autónomo (RETA) para los autónomos societarios que trabajan por cuenta ajena para la startup.
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Las startups que operen en sectores regulados podrán solicitar licencias de prueba temporales durante un año.
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Se clasifica el “carried interest” como rendimiento del trabajo en el IRPF, y se integra en un 50% de su importe bajo algunos requisitos.
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Introduce modificaciones en el régimen fiscal de impatriados para beneficiar a más contribuyentes y en materia migratoria fomentar el trabajo internacional.
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Algunas empresas y sucursales deberán divulgar información específica en cada país sobre el Impuesto de Sociedades.
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Servicio de apoyo al rendimiento
Otra de las metas de la Ley de Startups es mejorar los procesos burocráticos. Para ello ha establecido que la Oficina Nacional de Emprendimiento (ONE). Será el organismo encargado de ordenar y coordinar los servicios de apoyo al emprendimiento en colaboración con el Estado así como con agentes públicos y privados del ecosistema.
La ONE será el punto de entrada, información, ayuda y orientación del emprendimiento innovador en España, así como se convertirá en la ventanilla única de servicios para emprendedores.
Ayudas para la digitalización de startups
Con el objetivo de impulsar a España hacia un futuro más sostenible, digitalizado, con mayor cohesión social y en igualdad, el Gobierno ha creado el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Ha establecido diez palancas para conseguir estas metas, siendo una de ellas la competitividad industrial y de las pymes, apostando por su modernización y digitalización.
Además, el Gobierno de España también propuso la iniciativa “Kit Digital”, que busca la digitalización de pequeñas empresas y autónomos para favorecer al tejido empresarial español.
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